近日,黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》),對(duì)未來(lái)五年我國(guó)進(jìn)一步全面深化改革作出系統(tǒng)性安排。
《決定》與黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革目標(biāo)一脈相承,與黨的二十大作出的系列戰(zhàn)略部署緊密銜接,為進(jìn)一步解決影響實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的體制機(jī)制問(wèn)題明標(biāo)定向。
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,作出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大戰(zhàn)略抉擇,把人才工作擺在治國(guó)理政大局的關(guān)鍵位置,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng),釋放出走一條從人才強(qiáng)到科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國(guó)家強(qiáng)的中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)之路的強(qiáng)烈信號(hào)。
黨的二十屆三中全會(huì),在黨的二十大基礎(chǔ)上對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出接續(xù)部署,為健全完善具有中國(guó)特色的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系和人才發(fā)展治理體系明確方向。
必須深刻認(rèn)識(shí)到,科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國(guó)體制,就形成人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的倍增效應(yīng),為中國(guó)式現(xiàn)代化提供“智核”能量和人才支撐。
科研人員在中國(guó)航天科技集團(tuán)五院對(duì)嫦娥六號(hào)返回器進(jìn)行開(kāi)艙,檢驗(yàn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)完成情況(2024年6月26日攝)
關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵抉擇
《決定》提出,“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期”。歷史走到今天這個(gè)重大節(jié)點(diǎn),時(shí)代背景變了,發(fā)展階段變了,挑戰(zhàn)機(jī)遇不同,目標(biāo)任務(wù)不同,戰(zhàn)略取向不同,路徑手段也隨之變化。
未來(lái)五年,是中國(guó)式現(xiàn)代化爬坡過(guò)坎、全面推進(jìn)的關(guān)鍵歷史時(shí)期,也是世界百年變局加速演進(jìn),新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整的重要?dú)v史時(shí)期。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,正是在這一關(guān)鍵時(shí)期作出的關(guān)鍵抉擇。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā),全球性問(wèn)題加劇,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。與此同時(shí),人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料等新興領(lǐng)域蓬勃興起,市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)快速迭代,新場(chǎng)景新應(yīng)用持續(xù)擴(kuò)展,未來(lái)全球產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)格局加速重構(gòu)??萍紕?chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)一步成為奠定大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的核心基礎(chǔ)。
在此背景下,人才資源作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一資源的特征和作用更加明顯,人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的核心,特別是高水平創(chuàng)新型人才正在成為大國(guó)角力的戰(zhàn)略性依賴(lài)力量。如何全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,以推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新,催生新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵問(wèn)題。
改革開(kāi)放40多年后的今天,我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位,220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居全球第一,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育比例超過(guò)21.2%,人才總量達(dá)2.2億,科技人力資源總量超過(guò)1.12億,我國(guó)已形成世界最全工業(yè)門(mén)類(lèi)和最大規(guī)模的人才資源積累。
另一方面,我們還面臨原始性、基礎(chǔ)性創(chuàng)新不足,核心技術(shù)、底層技術(shù)受制于人的尷尬。近年來(lái)我國(guó)專(zhuān)利數(shù)量、SCI研究論文數(shù)量已居世界第一,但基礎(chǔ)研究的世界級(jí)貢獻(xiàn)不多,科技投入產(chǎn)出效益不高,重要技術(shù)裝備主要依靠進(jìn)口,制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端,科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在“卡脖子”問(wèn)題,“從0到1”突破問(wèn)題尚未解決。
現(xiàn)實(shí)表明,我們?cè)诖笠?guī)模培養(yǎng)、集聚、配置和使用全球一流人才智力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源方面,與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有明顯差距;我國(guó)是科技大國(guó)而非科技強(qiáng)國(guó),是人才大國(guó)而非人才強(qiáng)國(guó)的基本態(tài)勢(shì)尚未完全扭轉(zhuǎn),人才隊(duì)伍“大而不強(qiáng)”局面仍未改變。
近期,我國(guó)科技攻關(guān)實(shí)踐一再啟示:解決“卡脖子”問(wèn)題,關(guān)鍵不僅在“投錢(qián)”,更在“投人”。
2021年召開(kāi)的中央人才工作會(huì)議和2022年召開(kāi)的黨的二十大,均提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略新目標(biāo)。黨的二十大進(jìn)一步提出“人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)”,即以人才引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。這就要求,科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)從引進(jìn)、模仿型創(chuàng)新向原創(chuàng)、顛覆型創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,人才發(fā)展實(shí)現(xiàn)從數(shù)量、規(guī)模優(yōu)先向質(zhì)量、水平優(yōu)先轉(zhuǎn)變。
面對(duì)新時(shí)代新需求,傳統(tǒng)的人才發(fā)展治理結(jié)構(gòu)、方式和手段都面臨重大挑戰(zhàn)。人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、使用、流動(dòng)、激勵(lì)等方面的“小梗阻”,逐步轉(zhuǎn)化為阻礙人才創(chuàng)新創(chuàng)造的“大問(wèn)題”。比如,人才評(píng)價(jià)去“四唯”的背后,就是“跟隨式創(chuàng)新”“模仿性創(chuàng)新”的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)機(jī)制與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略要求之間的矛盾。
現(xiàn)階段,我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的主要矛盾正在發(fā)生顯著變化,更加凸顯為建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略需求,與當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)和人才工作水平之間的不協(xié)調(diào)和不匹配。當(dāng)前,亟需構(gòu)建一套推動(dòng)人才發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展有效協(xié)同,與強(qiáng)國(guó)復(fù)興戰(zhàn)略有效呼應(yīng),能夠顯示世界競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系,并在此基礎(chǔ)上塑造和形成國(guó)際人才發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
如何應(yīng)勢(shì)而謀、乘勢(shì)而動(dòng),推動(dòng)相關(guān)工作改革突破、克難攻堅(jiān),培育具有國(guó)際一流創(chuàng)新能力、水平和效能的人才隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)國(guó)家人才發(fā)展動(dòng)能、勢(shì)能由量到質(zhì)的重大轉(zhuǎn)變,是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化面臨的重大課題。
謀劃更高層面創(chuàng)新突破
隨著全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),需要開(kāi)拓視野、打開(kāi)格局、打破壁壘,以系統(tǒng)性思維進(jìn)一步解決人才發(fā)展治理的關(guān)鍵性問(wèn)題和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,拓展政策供給鏈條一體化改革新空間。
在以往政策框架下,科技?xì)w屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,教育歸屬于社會(huì)建設(shè)工作,人才工作歸屬于黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。黨的二十大首次將教育科技人才工作統(tǒng)籌考慮、整體部署,體現(xiàn)出站在更高層面謀劃全局工作的系統(tǒng)性布局和戰(zhàn)略性思考。
黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),“教育、科技、人才是中國(guó)式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”,并圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,全面部署統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。
在改革路線和方法上,黨的二十屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了在更高層面上深化改革的升維設(shè)計(jì),以及在更廣領(lǐng)域突破傳統(tǒng)部門(mén)限制的路線躍遷,這更有利于聚焦國(guó)家總體戰(zhàn)略布局和最高戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)教育科技人才“三位一體”改革協(xié)同聚力,提高對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)水平。
科技創(chuàng)新靠人才,人才培養(yǎng)靠教育,教育、科技、人才內(nèi)在一致、相互支撐。對(duì)標(biāo)“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”這一目標(biāo),當(dāng)前在教育、科技、人才領(lǐng)域中還存在一些必須突破的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
在教育領(lǐng)域中,還存在人才自主培養(yǎng)質(zhì)量不高、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)不夠、工科人才培養(yǎng)“科學(xué)化”不足、人才培養(yǎng)與使用相脫節(jié)、人才評(píng)價(jià)偏重“論文”、科技成果轉(zhuǎn)化率較低、高校師資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相隔離等問(wèn)題。
在科技領(lǐng)域中,還存在基礎(chǔ)研究人才隊(duì)伍較弱、世界一流人才和戰(zhàn)略科學(xué)家缺乏、解決“從0到1”和“卡脖子”問(wèn)題的人才支撐度不足、科研投入產(chǎn)出效能不高、科技項(xiàng)目形成機(jī)制和科技獎(jiǎng)勵(lì)不完善、簡(jiǎn)單套用行政管理辦法對(duì)待科研工作等問(wèn)題。
在人才工作領(lǐng)域中,存在人才“四唯”評(píng)價(jià)仍然較重,“唯帽子”問(wèn)題亟需治理,“聚天下英才而用之”的政策支撐體系尚不健全、高??蒲性核耸鹿芾磉^(guò)多過(guò)死、高精尖人才數(shù)量與大國(guó)地位不匹配、產(chǎn)業(yè)骨干人才量質(zhì)落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等問(wèn)題。
在某種程度上,“卡脖子”“卡腦子”問(wèn)題和原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新不足問(wèn)題,與教育科技人才工作一體化水平不高、協(xié)同度不強(qiáng),對(duì)標(biāo)國(guó)家戰(zhàn)略不夠,服務(wù)中心工作貢獻(xiàn)度不足等相關(guān)。
相對(duì)于教育、科技工作,人才工作聚焦基礎(chǔ)資源、戰(zhàn)略資源、第一資源,顯現(xiàn)出更強(qiáng)的擴(kuò)展性,是一項(xiàng)綜合體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)屬性、發(fā)展屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的“縱貫線”工作,其工作重心圍繞國(guó)家總體戰(zhàn)略而動(dòng)態(tài)變化調(diào)整。
正是在這樣的背景下,黨的二十屆三中全會(huì)著力謀劃更高層面創(chuàng)新突破,強(qiáng)化教育科技人才“三位一體”的體系貫通、職能整合和流程再造,為促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合,全方位培養(yǎng)用好人才,實(shí)現(xiàn)了制度設(shè)計(jì)閉環(huán)。
抓住關(guān)鍵重點(diǎn) 強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)
深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革涉及方方面面。人才發(fā)展“體制”,主要指人才工作領(lǐng)導(dǎo)體系、職能分工和權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)等;人才發(fā)展“機(jī)制”,主要指將人才發(fā)展各環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)統(tǒng)籌推進(jìn)、接續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的相關(guān)流程和體系等。
推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革,不僅要處理相關(guān)流程性問(wèn)題,更要處理結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,進(jìn)而觸及人才制度的深層次內(nèi)容。
近年來(lái),我國(guó)在轉(zhuǎn)變政府人才管理職能、改革人才評(píng)價(jià)機(jī)制、強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、健全海外人才引進(jìn)機(jī)制、完善人才流動(dòng)配置機(jī)制等重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上取得了一系列重要成績(jī)。同時(shí)也要看到,當(dāng)前我國(guó)科技人才創(chuàng)新活力尚未得到充分激發(fā),人才發(fā)展存在區(qū)域不平衡不充分情況,阻礙人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機(jī)制問(wèn)題仍然存在,與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求相比,我國(guó)人才制度還存在一系列需要改革破題和優(yōu)化完善之處。
特別是,針對(duì)承擔(dān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)任務(wù)的高校院所和國(guó)有企業(yè)專(zhuān)家人才群體,如何建立“不能像管行政干部那樣管科研人才”的配套制度,進(jìn)一步破除“官本位”、行政化的傳統(tǒng)思維,進(jìn)一步對(duì)用人單位和科學(xué)家放權(quán)、賦權(quán),優(yōu)化人才評(píng)價(jià)機(jī)制,支持青年創(chuàng)新人才成長(zhǎng)發(fā)展,形成有利于人才潛心研究的發(fā)展環(huán)境,建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制等,都是新時(shí)代人才工作創(chuàng)新突破的重要內(nèi)容。
為此,黨的二十屆三中全會(huì)在貫徹中央人才工作會(huì)議和黨的二十大精神基礎(chǔ)上,圍繞加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家人才發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)人才創(chuàng)新活力,聚焦人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的基礎(chǔ)性、杠桿性制度和教育科技人才改革一體協(xié)同等問(wèn)題,為走好人才引領(lǐng)支撐的中國(guó)式現(xiàn)代化之路做好改革準(zhǔn)備。
——強(qiáng)化新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略核心布局?!稕Q定》提出完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制,加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái),加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,強(qiáng)調(diào)促進(jìn)人才區(qū)域合理布局,更好保障青年科技人員待遇等。特別是,進(jìn)一步突出了一流產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè),提出深化東中西部人才協(xié)作及健全保障科研人員專(zhuān)心科研制度。這為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,解決東中西部地區(qū)人才發(fā)展不平衡問(wèn)題,支持青年科技人才職業(yè)發(fā)展提供了改革支撐。
——突出深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革重點(diǎn)?!稕Q定》重申“授權(quán)、松綁”的基本改革路線,完善人才評(píng)價(jià)、交流、引進(jìn)制度等。其中,人才評(píng)價(jià)突出了“實(shí)效”,為人才流動(dòng)明確了打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道,并提出探索建立高技術(shù)人才移民制度等,為人才評(píng)價(jià)進(jìn)一步“破四唯”“立新標(biāo)”指明方向,為解決高校院所與產(chǎn)業(yè)企業(yè)隔離問(wèn)題打通“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”提供了增量制度供給。
——強(qiáng)化教育科技人才改革協(xié)同聯(lián)動(dòng)。以深化教育綜合改革為協(xié)同,《決定》提出優(yōu)化高等教育布局,加快建設(shè)中國(guó)特色、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢(shì)學(xué)科,分類(lèi)推進(jìn)高校改革,建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式,加快構(gòu)建職普融通、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系,完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度,鼓勵(lì)國(guó)外高水平理工類(lèi)大學(xué)來(lái)華合作辦學(xué)等。
以深化科技體制改革為協(xié)同,《決定》提出統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),擴(kuò)大國(guó)際科技交流合作,改進(jìn)科技計(jì)劃管理,加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究,鼓勵(lì)有條件的地方、企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人支持基礎(chǔ)研究,擴(kuò)大財(cái)政科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”范圍;賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán),建立專(zhuān)家實(shí)名推薦的非共識(shí)項(xiàng)目篩選機(jī)制,允許科研類(lèi)事業(yè)單位實(shí)行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度;加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè),允許科技人員在科技成果轉(zhuǎn)化收益分配上有更大自主權(quán),建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革,深化高校、科研院所收入分配改革,允許更多符合條件的國(guó)有企業(yè)以創(chuàng)新創(chuàng)造為導(dǎo)向,在科研人員中開(kāi)展多種形式中長(zhǎng)期激勵(lì),等等。
這些舉措,為解決我國(guó)人才自主培養(yǎng)能力不強(qiáng),人才創(chuàng)新能力偏弱,人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相脫節(jié),以及人才基礎(chǔ)研究貢獻(xiàn)不足,原始創(chuàng)新不足,對(duì)科技人才“潛心研究”、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新激勵(lì)的引導(dǎo)、支持和保障不足等問(wèn)題,提供了對(duì)策方案。
《決定》還提出,完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家重大戰(zhàn)略深度融合的相關(guān)舉措,這為統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革提供了機(jī)制保障。
未來(lái)一段時(shí)間,加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才,進(jìn)一步激發(fā)人才創(chuàng)新活力,將是人才制度改革的主方向和突破點(diǎn)。
從現(xiàn)在起到2029年,我國(guó)將堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,圍繞當(dāng)前人才制度改革呼聲大、尚未落實(shí)、亟待突破的一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,深入推進(jìn)人才評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、人才流動(dòng)、人才分配制度改革以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)制度改革,力爭(zhēng)在培養(yǎng)、集聚和使用國(guó)際一流人才上有所突破,在提升人才高地平臺(tái)載體能級(jí)上有所突破,在建設(shè)高質(zhì)量戰(zhàn)略人才集群和發(fā)展賦能上有所突破,在破解一系列“卡脖子”技術(shù)人才培養(yǎng)問(wèn)題上有所突破,在推動(dòng)高校院所人事人才管理制度創(chuàng)新上有所突破,進(jìn)一步完善新時(shí)代人才發(fā)展治理體系,為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供人才引領(lǐng)支撐。